7月15日，2021年度全省營商環(huán)境評價結(jié)果正式揭曉，新鄉(xiāng)高新區(qū)在16個參評國家級功能區(qū)中位列全省第二，較2020年再次躍升3個位次，企業(yè)滿意度排名第三。

2021年以來，新鄉(xiāng)高新區(qū)以“兩個環(huán)境爭第一”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)一流營商環(huán)境為抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力從幫扶市場主體、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展入手，全力以赴抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、優(yōu)服務(wù)、爭一流，持續(xù)打造最優(yōu)“軟硬”環(huán)境，全省營商環(huán)境評價排名位次持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

圍繞滿意度提升，不斷提升服務(wù)效能

深入落實(shí)“惠企政策”，推行“政府采購12341制度”。抓住財政改革契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中關(guān)于中小企業(yè)預(yù)留采購份額“專享政策”;實(shí)行全面取消“投標(biāo)保證金”和鼓勵采購人免收或減收“履約保證金”兩項(xiàng)供應(yīng)商費(fèi)用減免制度;積極推廣“政府采購合同融資”“預(yù)付款比例不低于30%”“資金支付壓縮至5個工作日”3項(xiàng)支持舉措;健全政府采購意向公開、負(fù)面清單、公平競爭審查、質(zhì)疑投訴全程影像記錄4項(xiàng)公平競爭機(jī)制;建立預(yù)算單位內(nèi)控制度備案機(jī)制，夯實(shí)采購人主體責(zé)任。從群眾意愿出發(fā)，健全政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能。為查找群眾辦事的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，深入開展了“優(yōu)化服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境”系列問卷調(diào)查活動，通過在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳咨詢臺、在進(jìn)駐部門辦事窗口放置問卷、工作人員主動發(fā)放問卷、在高新區(qū)官方網(wǎng)站和政企通APP平臺發(fā)布問卷、聽取營商環(huán)境社會監(jiān)督員意見和建議等多種方式，廣泛征集企業(yè)群眾心聲，暢通企業(yè)群眾問題反映渠道，累計收集意見和建議100余條，在原有政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上先后在政務(wù)服務(wù)大廳特色服務(wù)專區(qū)增設(shè)了集60余項(xiàng)公證服務(wù)于一體的公證窗口、為群眾提供導(dǎo)辦咨詢和投訴服務(wù)的志愿者服務(wù)站、針對老弱病殘孕等弱勢群體，增設(shè)的老花鏡、輪椅、急救藥箱、母嬰室、全程幫辦代辦和免費(fèi)郵寄等服務(wù)。“一件事一次辦”，做實(shí)“最多跑一次”。積極換位思考，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，推出結(jié)婚一件事、出生一件事、我要開飯店等15個“一件事”政策，從被動服務(wù)變主動服務(wù)，從多材料變一張表，從多次辦變一次辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能再提升，營商環(huán)境更優(yōu)越。

圍繞商事登記優(yōu)化，不斷拓展服務(wù)方式

方便群眾“就近辦”，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。積極深化幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)群眾辦事渠道，與17個銀行、市場、商超等網(wǎng)點(diǎn)合作建立了“政務(wù)服務(wù)基層服務(wù)站點(diǎn)”，將市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門高頻事項(xiàng)下沉，依托銀行、市場和商超分布廣、節(jié)假日不休息等優(yōu)勢，通過對各站點(diǎn)專職服務(wù)員強(qiáng)化指導(dǎo)與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)商事登記幫辦代辦、代征稅款、代開增值稅普通發(fā)票等服務(wù)，充分滿足群眾就近進(jìn)行商事登記等的需求，打造出令市場主體交口稱贊的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。“一把手走流程”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。為及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)市場主體過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，確保為市場主體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，扎實(shí)開展了“辦實(shí)事 解難題 一把手走流程”政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升活動，全區(qū)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人每月至少到本行業(yè)部門政務(wù)服務(wù)窗口或服務(wù)對象所在地開展1次“一對一”服務(wù)，通過“一把手”“親自辦”，查找和比對具體業(yè)務(wù)辦理與服務(wù)流程中的問題短板，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化和惠企政策市場主體的直達(dá)快享;通過以納稅人和群眾身份按流程辦事，在換位體驗(yàn)中，零距離聽取企業(yè)、群眾的意見建議，及時解決存在的問題，確保政務(wù)服務(wù)提速增效。推行專員服務(wù)制，為企業(yè)開辦提供全流程“綠燈”。專設(shè)商事登記綜合受理窗口服務(wù)專員，根據(jù)辦理商事登記申請企業(yè)需要，幫助提前對接銀行、刻章、稅務(wù)等預(yù)約事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場核查、事前監(jiān)管等事項(xiàng)提前辦理，達(dá)成市場主體最短0.5個工作日辦理完成營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、企業(yè)銀行結(jié)算賬戶和稅務(wù)登記等事項(xiàng)，把窗口各項(xiàng)服務(wù)工作都想到前頭，做到了群眾心頭，讓企業(yè)辦事省心、舒心、暖心。

圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，不斷深化服務(wù)路徑

強(qiáng)化“萬人助萬企”服務(wù)。建立“萬人助萬企”活動工作機(jī)制和專班服務(wù)機(jī)制，成立服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，針對企業(yè)存在的困難問題持續(xù)開展主體研究，對個性問題“一企一策”提出解決方案;通過完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，對全區(qū)114家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分包聯(lián)系，每月不低于2次對分包企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研服務(wù);通過全面梳理省、市、區(qū)各類惠企助企政策，為幫扶企業(yè)開展“一對一”紓難解困服務(wù)，將各類優(yōu)惠政策不折不扣真正兌現(xiàn)到位。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地“即申即批”。牢固樹立服務(wù)企業(yè)意識，全面梳理項(xiàng)目進(jìn)區(qū)服務(wù)事項(xiàng)流程及辦結(jié)時限，建立營商環(huán)境問題臺賬，逐項(xiàng)查找癥結(jié)，限時整改;制定企業(yè)投資備案、申報上級項(xiàng)目和資金的“政策明白卡”，提供專員對接輔導(dǎo)，送政策上門;除涉及國家安全、能源等國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，對其他投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“在線申報”“告知備案”“即申即批”。推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)集群培育，從創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、科技金融、人才引進(jìn)等方面先后出臺《新鄉(xiāng)高新區(qū)關(guān)于推動創(chuàng)新主體提升自主創(chuàng)新能力獎勵辦法(試行)》《新鄉(xiāng)高新區(qū)促進(jìn)生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等一系列鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的扶持政策;打造了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作交流、協(xié)同發(fā)展的，積極產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)交流合作平臺。建設(shè)了河南電池研究院、河南中氫動力研究院等氫能產(chǎn)業(yè)平臺，河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院、生物醫(yī)藥研創(chuàng)共享服務(wù)平臺等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺和過濾與分離研究公共服務(wù)平臺、河南功能高分子膜材料創(chuàng)新中心等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)平臺和鼓勵推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生態(tài)集聚、協(xié)同創(chuàng)新的浙江大學(xué)新鄉(xiāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，定期分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。(河南廣電融媒體記者 崔新保通訊員 牛昆)