當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登與民主、共和兩黨國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在白宮面對(duì)面談判，希望就提高政府債務(wù)上限達(dá)成折衷協(xié)議，但未能打破僵局。

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眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫表示，未就此事看到任何新的動(dòng)向。白宮則在一份聲明中稱(chēng)，拜登一直拒絕共和黨利用債務(wù)上限進(jìn)行談判，逼迫其在預(yù)算上讓步的做法，他在當(dāng)天的會(huì)談中重申了這一點(diǎn)。

美媒指出，此次談判意味著圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達(dá)到高潮，可能會(huì)對(duì)2024年總統(tǒng)大選格局產(chǎn)生影響，甚至可能會(huì)沖擊全球經(jīng)濟(jì)。

與此同時(shí)，美國(guó)政府雇員協(xié)會(huì)對(duì)拜登及美財(cái)長(zhǎng)耶倫提起一項(xiàng)訴訟，要求美國(guó)政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達(dá)到上限給雇員造成停薪、裁員或強(qiáng)制休假的風(fēng)險(xiǎn)。

債務(wù)問(wèn)題愈加緊迫

拜登參與閉門(mén)談判

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)拜登和眾議院議長(zhǎng)麥卡錫、參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾、眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯，以及參議院民主黨領(lǐng)袖舒默在白宮舉行閉門(mén)會(huì)晤，試圖找到解決債務(wù)違約危機(jī)的方法。

所謂債務(wù)上限，是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著美國(guó)財(cái)政部借款授權(quán)用盡。通常情況下，美國(guó)政府一般能得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)去額外借貸，避免政府違約。

但2023年，麥卡錫和其他激進(jìn)的共和黨人決定說(shuō)不，他們指責(zé)“拜登政府揮霍”，“在財(cái)政上沒(méi)有責(zé)任感”，要求拜登政府先同意全面削減開(kāi)支預(yù)算。

拜登則指責(zé)共和黨人以國(guó)家經(jīng)濟(jì)作為要挾，他堅(jiān)持要像往年那樣先提高債務(wù)上限，然后才來(lái)討論削減開(kāi)支以降低債務(wù)。拜登多次指出，“我要向國(guó)會(huì)領(lǐng)袖強(qiáng)調(diào)，他們應(yīng)該一如既往，提高債務(wù)上限，別讓債務(wù)違約?！?/p>

2月，拜登曾在白宮與麥卡錫舉行了一個(gè)小時(shí)的面對(duì)面閉門(mén)會(huì)談，但雙方均未做出任何實(shí)質(zhì)性的承諾或妥協(xié)。

眼下，在民主、共和兩黨正就提高債務(wù)上限問(wèn)題不斷拉扯之際，美國(guó)債務(wù)已滾成全球最龐大的“雪球”，達(dá)到31.4萬(wàn)億美元。近兩屆美國(guó)政府的花費(fèi)尤為高昂，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普政府大推“減稅”，拜登政府大推“基建”，新冠疫情更是帶來(lái)高昂的額外支出，這使“債務(wù)上限”問(wèn)題愈加緊迫。

美政府雇員面臨停薪裁員風(fēng)險(xiǎn)

拜登、耶倫遭起訴

面對(duì)隨時(shí)可能引爆的美債違約風(fēng)險(xiǎn)，由于民主、共和兩黨堅(jiān)持互不讓步，美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，此次談判意味著圍繞提高債務(wù)上限的政治分歧將達(dá)到高潮。

拜登和國(guó)會(huì)民主黨人努力推動(dòng)提高債務(wù)上限不附帶任何條件。但國(guó)會(huì)共和黨人正推動(dòng)將削減開(kāi)支與提高債務(wù)上限掛鉤。麥卡錫曾直言，“任何協(xié)議如果只提高債務(wù)上限，不削減開(kāi)支，眾議院不會(huì)同意。”

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫此前已發(fā)布警告稱(chēng)，如果國(guó)會(huì)不盡早采取行動(dòng)提高債務(wù)上限，美國(guó)可能最早將于6月1日觸及31.4萬(wàn)億美元的法定舉債上限。

美聯(lián)社指出，一旦出現(xiàn)債務(wù)違約，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將受到“嚴(yán)重?fù)p害”，并警告稱(chēng)政府長(zhǎng)期違約可能會(huì)導(dǎo)致830萬(wàn)人失業(yè)，大大增加美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)像“大蕭條時(shí)期嚴(yán)重衰退”的可能性。

此外，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)也指出，政府債務(wù)違約可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)失去AA+的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成“災(zāi)難性后果”。

美國(guó)智庫(kù)兩黨政策研究中心預(yù)算分析師沙伊·阿卡巴斯在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)指出，“債務(wù)上限”危機(jī)將不斷消磨美國(guó)政府的信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值，從而給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)顯著沖擊和深遠(yuǎn)影響。

面對(duì)當(dāng)前債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)政府雇員協(xié)會(huì)對(duì)拜登及耶倫提起一項(xiàng)訴訟，要求美國(guó)政府取消債務(wù)上限，并防止債務(wù)達(dá)到上限給雇員造成停薪、裁員或強(qiáng)制休假的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府雇員協(xié)會(huì)代表近7.5萬(wàn)名聯(lián)邦雇員，他們要求阻止一項(xiàng)設(shè)定國(guó)家債務(wù)上限的法律的執(zhí)行，稱(chēng)這可能“違反憲法”。訴狀還稱(chēng)，如果達(dá)到債務(wù)上限，拜登和耶倫將被迫決定優(yōu)先支付哪些款項(xiàng)，而這將是對(duì)國(guó)會(huì)權(quán)力的干預(yù)。

若采取拖延方案

將沖擊2024年大選

美聯(lián)社指出，為避免美國(guó)債務(wù)違約，民主和共和黨雙方有幾個(gè)潛在方案：

一、可把債務(wù)違約日期延長(zhǎng)幾周，同時(shí)繼續(xù)談判；

二、達(dá)成模糊妥協(xié)，承諾不確定數(shù)額的開(kāi)支削減。

不過(guò)，這也只是把問(wèn)題往后推，而2024年就是美國(guó)總統(tǒng)選舉年。

如果一切都失敗了，白宮不排除援引憲法權(quán)力，繞過(guò)國(guó)會(huì)單方面授權(quán)更多借款，但此舉可能會(huì)在法院受到挑戰(zhàn)。

耶倫曾表示，批準(zhǔn)發(fā)債是國(guó)會(huì)的工作和權(quán)限，除了國(guó)會(huì)履職提高債務(wù)上限之外，沒(méi)有其它方法保護(hù)美國(guó)金融，政府當(dāng)前還不應(yīng)該考慮是否繞過(guò)國(guó)會(huì)直接發(fā)債，因?yàn)檫@將是一場(chǎng)憲政危機(jī)。

同時(shí)，耶倫也警告，如果國(guó)會(huì)不履行職責(zé)，白宮方面和美國(guó)財(cái)政部就根本沒(méi)有好的選擇，只能援引美國(guó)憲法第14修正案侵奪國(guó)會(huì)權(quán)力自行發(fā)債。

而拜登曾在接受微軟全國(guó)廣播公司(MSNBC)訪問(wèn)時(shí)，談到憲法第14條修正案說(shuō)，“我還沒(méi)有到達(dá)那個(gè)階段?！?/p>

自1985年以來(lái)，美國(guó)財(cái)政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約，而民主、共和兩黨為避免政府關(guān)門(mén)，就債務(wù)上限問(wèn)題進(jìn)行談判更是頻頻上演。分析稱(chēng)，兩黨今后數(shù)周仍將會(huì)就債務(wù)上限問(wèn)題繼續(xù)纏斗。