一個是數字之城，一個是東方大港，杭州、寧波這對“雙子星”該怎樣唱好“雙城記”?7月18日，杭州市黨政代表團赴寧波考察學習，對接落實“雙城記”工作。與此同時，一份惠及兩地企業和兩千萬市民的政策大禮包也已準備完畢。記者從市發改委了解到，繼去年推出首批9項惠民利企事項后，今年杭甬兩地再推14項惠民利企事項。目前，《唱好杭州、寧波“雙城記”2022年度惠民利企事項清單》已正式下發至相關責任單位。

暢鏈保供成杭州寧波合作重點

今年以來，面對新一輪新冠肺炎疫情沖擊，杭甬兩地企業生產經營均受到了較大影響。在這一背景下，兩地均出臺了一系列旨在保障企業供應鏈、減輕企業負擔的相關政策。暢鏈保供不僅成了兩地恢復經濟的頭等大事，也成為杭甬“雙城記”的主旋律。

在兩地今年聯合確定的惠民利企事項清單中，與暢鏈保供相關的內容占據了近三分之一，且均處于顯要位置。根據清單，兩市將分別成立制造業產業鏈供應鏈應急保障工作專班，及時處置企業訴求，全力保證杭州、寧波產業鏈供應鏈通暢。

在此基礎上，兩地空港、海關、交通運輸部門將進一步加強合作，確保物流暢通無阻。杭甬將建立兩地企業空港通關“綠色通道”，持續釋放杭甬兩地空港24小時無障礙通關紅利，營造航空貨運便捷通關環境。針對企業重點物資運輸需求，兩地交通運輸部門將合力打通兩地交通要道，全力保證公路暢通高效，指導做好重點物資生產企業運輸通行證辦理和發放，協調解決重點物資運輸受阻問題，高效保障杭州、寧波重點物資運輸暢通無阻。

針對企業申報進口的真空包裝、防光包裝、恒溫儲存等在普通環境下拆箱查驗會影響性能品質的高新技術貨物，推進“真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式試點”。通過試點，杭甬兩地海關強化口岸海關與目的地海關的協同配合，優化監管方案，實施查驗作業一體化，有助于解決高新技術企業進口環節的實際困難，降低高新技術貨物損耗和滯港成本。“通過這一機制，既提升了企業進口貨物的通關效率，也有助于保障貨物在進口環節的安全性，進一步節約企業成本。”錢江海關綜合業務一處科長浦旭初表示。

杭甬兩地社保卡實現異地互辦

事實上，這已是杭州、寧波兩地第二次合作為企業、市民送“政策禮包”。去年，杭甬兩地首次推出了一批唱好杭州、寧波“雙城記”惠民利企事項，其中包括公園年卡互相開放辦理、異地就醫醫保實時結算雙向免備案等多項重磅內容，方便了許多在異地工作、生活、學習的“雙城族”。

今年的“政策禮包”對“雙城族”來說同樣誠意滿滿。作為今年杭甬兩地合作推進的一個重要惠民事項，社保卡異地互辦功能已于6月28日起實現，主要旨在滿足異地居住(工作)人員即時、就近辦理社保卡業務的需求。今后在寧波工作、在杭州交社保的市民丟了社保卡，不必再回到杭州去補辦。

具體規則為選兩地不同的合作銀行，由本地合作銀行在異地的分行或支行辦理社保卡業務。如寧波銀行杭州分行在杭州開設寧波社保卡服務窗口，辦理寧波社會保障卡補(換)業務。杭州則選定杭州銀行寧波分行、招商銀行寧波分行在寧波分別采用自助機和線上辦理等方式，開展杭州社會保障卡補(換)業務。

截至目前，依托社保卡已實現政務服務“一卡通辦”，兩地持卡人憑社保卡(電子社保卡)在杭甬兩地各級人社服務窗口和自助設備可辦理95項人社業務。接下來杭甬兩地還將在“浙里辦”和“云閃付”APP內設置“社保卡優惠服務”入口，兩地持卡人通過注冊登錄APP并申領電子社保卡后，可互享社保卡特約商戶同等專屬優惠。

此外，杭甬還將聯合推動領事認證辦理便利化，實現外國人來華工作許可和外國高端人才互認;聯合推廣“湖海對話”特色文旅產品，包括共同編制杭甬旅游地圖，策劃推出杭甬亞運主題特色線路產品;實現兩地信用分互認互兌，進一步拓展信用聯動應用場景等等。（記者 陳立平 通訊員 杭發改宣 吳小倫）