隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展，我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。

與此同時，部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。

(相關(guān)資料圖)

5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（以下簡稱“《意見》”），從保護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益出發(fā)，就房產(chǎn)交易中的經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、個人信息保護(hù)等問題提出了10個方面的監(jiān)管措施。

明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

上述《意見》明確提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。其中，基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。

據(jù)廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，房屋買賣交易民生屬性強(qiáng)，交易成本高、周期長，由于其專業(yè)門檻相對較高，一般消費(fèi)者往往通過中介來完成交易。過去市場上存在部分中介利用信息不對稱，將非必要的收費(fèi)夾雜在房產(chǎn)交易服務(wù)中，比如二手房交易中的過橋融資、按揭費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等；新房交易中利用房源緊張等信息捆綁經(jīng)營貸、消費(fèi)貸，造成人們額外的負(fù)擔(dān)，而且服務(wù)事項(xiàng)并未明碼標(biāo)價。

對于房產(chǎn)交易中的服務(wù)費(fèi)用，此次《意見》提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價。具體來看，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等場所或渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價和捆綁收費(fèi)；對于提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

此外，《意見》還提出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。對于房產(chǎn)交易中的服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。要按照成交價格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價，引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

李宇嘉認(rèn)為，中介代理的房產(chǎn)交易，既是服務(wù)買方，也是服務(wù)賣方，理應(yīng)二者都承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，特別是在房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)增長時代。此外，還應(yīng)將房屋交易全流程分為不同的環(huán)節(jié)，對每一環(huán)節(jié)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理定價，并寫入三方合同中。這樣不僅有利于提升房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)形象，也有利于政府部門規(guī)范管理。

值得注意的是，此次《意見》明確提出嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實(shí)施壟斷行為的，市場監(jiān)管部門依法開展反壟斷調(diào)查。

李宇嘉同時指出，除了嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)外，后續(xù)還要明確行業(yè)最低服務(wù)費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉慨a(chǎn)交易流程長、鏈條多、法律風(fēng)險隱患大、專業(yè)性較強(qiáng)，如果沒有最低服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，很難吸引到專業(yè)人員長期從事這一事業(yè)，最終導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，不利于行業(yè)長期發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)管理水平

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用，加強(qiáng)從業(yè)者管理勢在必行。

上述《意見》提出，要嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。為新建商品房銷售和存量房買賣、租賃提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要全面推行經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋交易，應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理房屋買賣、租賃合同網(wǎng)簽備案。

同時，《意見》還提出，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息，應(yīng)當(dāng)通過平臺進(jìn)行核驗(yàn)。加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管，除交易當(dāng)事人提出明確要求外，購房款應(yīng)納入資金監(jiān)管賬戶。鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用納入交易資金監(jiān)管范圍。

對于房產(chǎn)交易中消費(fèi)者信息保護(hù)問題，《意見》明確要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

《意見》還要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織要健全行規(guī)行約，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。同時，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大違法違規(guī)行為整治力度，要將規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)納入房地產(chǎn)市場秩序整治的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。

后續(xù)，對于收費(fèi)明顯高于市場平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將會同市場監(jiān)管等部門采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門也將會同有關(guān)部門依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價格和反壟斷法律法規(guī)的行為。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）