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“如何激發(fā)上海的創(chuàng)新活力？我認為執(zhí)法檢查要對關(guān)鍵問題多問幾個為什么！”昨天上午，市人大常委會啟動實施科教興國戰(zhàn)略、增強科技自立自強能力綜合執(zhí)法檢查。啟動會上，市人大代表許麗萍呼吁，就科技創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵議題，政府可以和科學(xué)家、企業(yè)家建立對話機制，厘清當前哪些領(lǐng)域應(yīng)當為、可以為，哪些領(lǐng)域難以為，為什么難以為，一起破解難題。

為助力科技自立自強，本市先后出臺了《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等地方性法規(guī)，著力破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸問題。啟動會上，市科委、市科創(chuàng)辦、市發(fā)改委、市教委、市經(jīng)信委、市人社局等對照三部法規(guī)的核心條款做了自查匯報。

與會者均表示，當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在重構(gòu)，研發(fā)合作、技術(shù)貿(mào)易、人才交流面臨新的形勢。科技創(chuàng)新范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，應(yīng)用導(dǎo)向、場景驅(qū)動成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的新模式。而面對新形勢、新使命，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心可謂重任在肩。

“在新的歷史時期、國際形勢、競爭格局下，我們要研究上海在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域哪些可以重點發(fā)力，哪些可以承擔(dān)國家使命，哪些可以先行先試形成上海經(jīng)驗。”市人大代表陳馨說。

人才在創(chuàng)新中的意義不言而喻。市科委相關(guān)人員坦言，目前本市科技人才隊伍有待進一步壯大，缺乏引領(lǐng)世界科技前沿的頂尖科學(xué)家群體。從事重大原創(chuàng)理論、能引導(dǎo)前沿學(xué)科發(fā)展的頂尖科學(xué)家較少，缺少能提出問題、解決問題、建立理論體系、創(chuàng)立獨特方法并形成學(xué)派的科學(xué)家群體。另外，重點領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲備力度也不夠，人才評價機制有待優(yōu)化，有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的評價機制亟待完善。

市人社局提到，因各主要留學(xué)目的地國際教育政策變化，海外引才數(shù)量存在一定變數(shù)。建議充分發(fā)揮市場在人才資源配置的決定性作用，進一步加大人力資源服務(wù)“伯樂”獎勵計劃資金支持力度，激勵優(yōu)質(zhì)獵頭機構(gòu)聚焦本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為上海引進更多海外高層次人才。同時引導(dǎo)更多本土獵頭機構(gòu)按照國際通行規(guī)則，加快“走出去”的步伐，全球布局，延伸和拓展海外引才觸角和網(wǎng)絡(luò)。

“創(chuàng)新不僅僅是科學(xué)家的事。”作為應(yīng)用技術(shù)研究領(lǐng)域的代表，許麗萍認為，“國有企業(yè)要考慮內(nèi)生動力的激發(fā)，民營企業(yè)在意公平競爭的環(huán)境，科學(xué)家做基礎(chǔ)研究希望有容錯機制，這些都是影響創(chuàng)新活力的因素，建議政府和科學(xué)家、企業(yè)家就創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵問題建立對話機制，一起破解難題。”

市人大常委會副主任周慧琳、張全參加啟動會。

（文章來源：解放日報）