10月31日，財政部發布《關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》。此次政策提及了財政對于深圳房地產方面的支持。

意見指出，考慮深圳人口持續凈流入對住房的需求，加大中央預算內投資對深圳保障性住房籌集建設的補助，加大中央財政城鎮保障性安居工程補助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區改造的支持力度，推動解決大城市住房突出問題。

加大保障性住房供應量，緩解居住矛盾

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“本次意見出臺后，深圳在保障性住房建設方面力度會更大。”知名財經評論員劉曉博指出，近年來，深圳住房供應量顯著增加。一方面新建商品房大幅增加，另一方面各種保障房大幅增加。這有利于緩解深圳住房矛盾尖銳的局面。而加大新建商品房和保障性住房的供應后，有利于提高深圳的居住品質，推動深圳在住房上向一線城市邁進。這些努力可以提高深圳的城市競爭力，讓城市有充足的發展后勁。

記者了解到，日前，深圳集中發布第四批次居住用地的掛牌出讓公告。在第四批次7宗居住用地中，有2宗用地整宗建設安居型商品房，1宗用地建設安居型商品房占住宅建筑面積超70%；其余4宗普通商品住房用地，均初始建設一定比例的安居型商品房、競建設安居型商品房，顯著增加了安居型商品房供應量，進一步優化了公共住房供應結構。

而據《深圳市住房發展2022年度實施計劃》，2022年，深圳計劃供應公共住房用地150公頃。計劃建設籌集公共住房不少于12萬套(間)，包含公共租賃住房不少于1.2萬套(間)、出售型公共住房不少于1.5萬套、保障性租賃住房不少于9.3萬套(間)；計劃基本建成(含竣工)公共住房2.7萬套(間)；計劃供應分配公共住房不少于6.5萬套(間)，其中保障性租賃住房不少于4萬套(間)。

落實“房住不炒”，促進樓市健康發展

那么此次財政部出臺文件后，對深圳住房保障和樓市走向又將構成怎樣的影響？劉曉博同時提到，此次財政部代表中央宣布的支持政策，對深圳城市發展構成了長期利好，便于深圳吸引、留住更多的人才。另外該政策對炒房客來說是一個噩耗，因為商品住宅和保障房進入了雙雙發力的階段，深圳未來再次出現快速上漲的可能性大幅降低，深圳房價被操縱的可能性基本上不存在，有利于實現房住不炒。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，本次財政方面的發力重點有兩方面，一是從住房的支持角度看，有兩種財政模式，即包括中央預算內投資、中央財政城鎮保障性安居工程補助資金等，這也體現了財政支持方面的力度；二是從住房類型看，包括公租房、保障性租賃住房和老舊小區改造成為三大重點項目，這也是解決住房問題的重要途徑。

另外他提到，對于深圳市場來說，十四五房地產發展的市場機會將明顯增加，尤其是財政方面的支持力度大，客觀上都有助于促進此類住房方面的健康發展，對于解決居住問題、豐富居住產品結構等都有積極的作用。對于全國市場來說，此次財政方面支持的重點領域，恰是房地產新發展模式中的重要住房產品。此類產品的發展也值得全國其他城市的關注，其他城市也可以積極探索財政方面的支持新模式。

夯實深圳的內需基礎，形成收支的良性循環

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出還需要關注到上述意見中的另一點措施：支持深圳在全國稅制改革中先行先試，積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題，繼續當好改革排頭兵、試驗田。

“當住房工作轉向公共住房為主，促進公共服務均等化向新市民和年輕人全覆蓋，深圳面臨的高的建設成本和財政負擔凸顯。”對此李宇嘉的看法是，新的時期，傳統增長動力開始減弱，培育新興增長動力的壓力比較大，各地財政都比較緊張。探索地方事權和支出責任的平衡，重新衡量中央和地方的財政平衡關系，對承擔了較大事權和支出責任的，中央財政給予適當的補助是必要的。

由此李宇嘉認為，對保障性租賃住房，老舊小區改造等公共住房方面的中央財政扶持力度加大，有利于促進新市民和外來人口在深圳這兒的超大城市扎根，有利于夯實深圳的內需基礎，從而打造消費導向的可持續的財政增長動力，形成收支的良性循環，這對夯實國家財政也是有利的。

（文章來源：南方都市報）