在全國(guó)加快下達(dá)專項(xiàng)債額度，向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目多、儲(chǔ)備足地區(qū)傾斜的要求下，南沙區(qū)也正搶抓政策窗口積極申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目。此前，廣州南沙區(qū)發(fā)展和改革局在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，南沙區(qū)將全力保障《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》)重大項(xiàng)目實(shí)施，其中，要用好、用活地方政府專項(xiàng)債資金，2022年上半年，南沙區(qū)已獲批專項(xiàng)債券資金145億元，獲批額度連續(xù)兩年居全市首位。下半年，南沙區(qū)擬新增申報(bào)約100億元專項(xiàng)債資金，為南沙重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)提供更為充足的資金保障。

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下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速

下半年，南沙開(kāi)發(fā)建設(shè)腳步不斷加快，包括明珠灣起步區(qū)在內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。日前，廣州市規(guī)劃和自然資源局在官網(wǎng)對(duì)南沙區(qū)明珠灣靈山-橫瀝組團(tuán)慢行過(guò)江橋梁建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行受理公示。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從南沙區(qū)明珠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局了解到，該項(xiàng)目位于廣州南沙新區(qū)明珠灣起步區(qū)內(nèi)，總投資約2.3億元，將建成一座長(zhǎng)度約500米的過(guò)江慢行橋。在未來(lái)，靈山島尖、橫瀝島尖的行人，只需約十分鐘時(shí)間，即可輕松跨越珠江穿梭兩地，還可以從江上欣賞明珠灣起步區(qū)繁華景色。

記者了解到，該過(guò)江橋梁設(shè)計(jì)跨越上橫瀝水道，兩側(cè)銜接靈山島尖南岸與橫瀝島尖北岸。橋位所在位置江面寬度約300米，橋梁長(zhǎng)度約500米，包括一座主跨120米的中承式拱梁組合橋及靈山島與橫瀝島上各一座分叉引橋。橋梁設(shè)計(jì)通行凈寬不小于10米，包含自行車(chē)道、人行道等完整慢行體系功能。項(xiàng)目建成后，將串聯(lián)起靈山島與橫瀝島兩大片區(qū)的濱水景觀帶，在現(xiàn)有的鳳凰二橋、橫瀝大橋組成的車(chē)行系統(tǒng)基礎(chǔ)上，便利行人游客步行或騎行往返兩島之間。

架橋建通途，項(xiàng)目加速度。僅9月底，南沙就迎來(lái)了中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目一期工程完工交付、大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址正式動(dòng)工、中山大學(xué)附屬(南沙)口腔醫(yī)院正式動(dòng)工等好消息。全力保障《南沙方案》重大項(xiàng)目實(shí)施，南沙區(qū)發(fā)改局對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，該局強(qiáng)化項(xiàng)目跟進(jìn)督導(dǎo)，加快芯粵能半導(dǎo)體、廣汽豐田五線、南沙港區(qū)四期碼頭等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及港科大(廣州)、省中醫(yī)等重大公服設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。

用好專項(xiàng)債政策支持南沙建設(shè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)表示，南沙區(qū)自設(shè)區(qū)以來(lái)，獲得的政策支持力度不斷加大，今年的《南沙方案》提出，在2022至2024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務(wù)限額，這是南沙區(qū)在重大項(xiàng)目融資方面獨(dú)有的政策優(yōu)勢(shì)。

胡剛認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，南沙區(qū)2021年地區(qū)生產(chǎn)總值為2000億元左右，區(qū)域要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好交通、學(xué)校、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快拓展城市空間，才能更好引企業(yè)、聚人氣。《南沙方案》重點(diǎn)規(guī)劃了南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)區(qū)塊作為先行啟動(dòng)區(qū)，這是國(guó)家政策引導(dǎo)方向，南沙區(qū)將圍繞如何更好地與港澳連接，吸引港澳青年在南沙就業(yè)，投資在南沙落地，做好謀篇布局和資源配置。先行啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目也納入了本次145億元預(yù)算支持項(xiàng)目清單，相信未來(lái)將有更多政策、資源向該片區(qū)匯集。

2022南沙區(qū)145億元政府專項(xiàng)債資金支持項(xiàng)目清單。江珊制圖

根據(jù)南沙區(qū)財(cái)政局發(fā)布的預(yù)算調(diào)整公告，擬調(diào)增政府性基金預(yù)算總收入145億元，資金來(lái)源全部為地方政府專項(xiàng)債券資金。資金將拆分用于農(nóng)林水利項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目、城市軌道交通項(xiàng)目，為南沙重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目發(fā)展提供保障。

公告顯示，農(nóng)林水利項(xiàng)目預(yù)算安排合計(jì)27億元，主要用于廣州市南沙區(qū)水利提升改造及水環(huán)境整治工程15億元、珠江三角洲水資源配置工程(南沙區(qū))12億元(其中項(xiàng)目資本金5億元)，用于修復(fù)改善河流生態(tài)健康，健全完善供水系統(tǒng)，美化城市水環(huán)境景觀，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)算安排合計(jì)84.1億元，主要安排用于粵港澳大灣區(qū)-南沙明珠灣起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目29億元、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6.5億元、廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)慶盛樞紐區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目15億元、廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)(先行啟動(dòng)區(qū))項(xiàng)目4億元、中科院明珠科學(xué)園項(xiàng)目2.5億元、廣州市南沙新區(qū)大崗先進(jìn)制造業(yè)基地區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目8億元、廣東自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)萬(wàn)頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目9.1億元、南沙新區(qū)南部片區(qū)(廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展承載區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10億元，為南沙區(qū)加速發(fā)展賦能增效。

公共衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目預(yù)算安排12.9億元，主要用于廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院8億元、中山大學(xué)附屬第一(南沙)醫(yī)院1.4億元、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)項(xiàng)目1.5億元、中山大學(xué)附屬(南沙)口腔醫(yī)院項(xiàng)目2億元，促進(jìn)提升南沙醫(yī)療衛(wèi)生水平。

城市軌道交通項(xiàng)目預(yù)算安排21億元，主要用于廣東省廣州市軌道交通十八號(hào)線工程(南沙區(qū))20億元、南沙站綜合交通樞紐地鐵預(yù)留工程(廣州南沙)1億元，加強(qiáng)南沙綜合交通樞紐建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）