【提要】

企業穩，經濟才能穩;企業有活力、有競爭力，經濟才會更有韌性。今年以來受疫情反復影響，深圳一些企業特別是中小微企業生產經營不斷面臨更艱難的挑戰。為此，深圳密集出臺5個“30條”政策，把穩增長擺在更加突出的位置。2022年上半年，市社保局按照市委市政府民生工作總體部署，在市人社局黨組堅強領導下，堅持以增進民生福祉為重中之重，高度重視助企紓困政策落實，通過社保“緩、返、降、補”組合政策為企業點燃新動能，按下紓困減負“快進鍵”，跑出政策落實“加速度”，給企業穩崗促生產提供強力“定心丸”，為深圳經濟穩增長貢獻社保力量。

一份來自深圳社保部門的數據表明，截至2022年6月，為深圳參保單位減負失業保險費及工傷保險費12.63億元，為15.97萬家參保企業緩繳社保費43.94億元。截至2022年7月25日，免申發放2022年穩崗返還資金21.68億元，惠及企業80.07萬家;發放一次性留工培訓補助49.37億元，惠及企業93.74萬家。以上共計為深圳企業減負近130億元。

為企業送上“及時雨”，緩繳社保費政策快速落實

助企紓困，政策落實的速度是關鍵，早一天落實，就能讓企業的生存狀態好一點、信心增一分;遲一點兌現，則可能導致企業難以為繼。東海航空有限公司的陳經理坦承，東海航空是為數不多的總部在深圳的航空公司，受疫情影響航班數量減少，但旗下2000多名員工需要保障，企業資金壓力巨大。陳經理算了筆賬，最少可以申請3個月緩繳，那么企業也就暫時可以挪出近千萬元資金投入企業經營。深圳的惠民政策無疑雪中送炭，為企業盡快補回損失提供源源不斷的動力。

市社保局相關負責人表示，政策執行落地要快，切莫讓企業被步驟復雜、辦理拖沓的申報審批流程拖熄了火，紓困是與困難的“賽跑”，政策的“快落實”同樣是“真金白銀”。深圳市社保局高度重視助企紓困政策落實的速度，提早謀劃部署、創新服務方式、簡化辦事流程，開展“線上+線下”政策宣講，通過大數據比對篩查符合條件中小微企業名單，主動推送宣傳短信180萬余條，確保政策精準觸達，推動緩繳三項社保費政策迅速落地。截至6月，為15.97萬家參保企業緩繳社保費43.94億元。

擴圍提標、免申即享，穩崗返還資金精準直達

“沒想到穩崗返還這么快就發放了，而且金額較去年有較大增幅，去年是34萬元，今年有50萬元。”天虹數科商業股份有限公司早在5月20日就收到了深圳市社保局發放的第一筆失業保險穩崗返還。其副總經理徐楠在接受采訪時透露，現在是疫情常態化時期，天虹這種連鎖零售又是保供企業，員工人數眾多。政府發放的資金，對于緩解企業的現金壓力起到了很大作用，同時能夠幫助企業穩定員工，甚至可以提升員工技能。她同時為深圳政府的速度點贊：“這兩年來社保部門不斷優化流程，越來越高效，基本都免申即享，企業不需要主動去申請，市社保局通過條件的篩選，直接發放資金。”

市社保局相關負責人表示，今年的失業保險穩崗返還政策力度更大。在覆蓋范圍上，除參保企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所外，將單位形式參保的個體工商戶都納入了穩崗返還范疇參照實施;在返還標準上，對大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%提高至50%返還;對中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%提高至90%。

值得一提的是，為加快政策落實，在上年度企業類型名單發布前，深圳市社保局暫按30%的標準先行發放了首批穩崗返還資金，領先全省以免申即享模式直接向79.97萬余家企業精準發放2022年首批穩崗返還資金7.97億元。6月底，按部、省關于穩崗返還政策提標要求，再向符合條件的78.97萬家參保單位及時補足應返資金13.26億元。上半年，深圳失業保險穩崗返還發放金額、惠及企業數、發放比例均居全省首位。

延續實施階段性降費政策，持續幫助企業減負擔

按照國家和省的部署，2022年我市延續實施階段性降低失業保險費和工傷保險費的費率政策，并繼續同步實施浮動費率政策。失業保險基準費率調整至1%，上半年失業保險階段性降費減負8.74億元;工傷保險階段性降費在執行行業基準費率和浮動費率政策的基礎上，2022年1-4月階段性下調繳費費率50%，2022年5月至2023年4月階段性下調繳費費率20%，上半年工傷保險階段性降費減負3.89億元。

市社保局相關負責人以深圳某企業實際舉例，該企業通過享受社保降費政策，2022年6月實繳失業保險費、工傷保險費50868.49元，僅6月份就可減負15702.52元(其中失業保險費減負11941.6元、工傷保險費減負3760.92元)，實打實幫助了企業減負擔。

加快發放一次性留工培訓補助，更大力度穩崗位、保就業

“公司賬戶上多了125萬多元，這筆資金對于我們制造企業來說真是雪中送炭，緩解企業資金壓力。”最近，深圳輝力電子有限公司收到了一筆大資金，是我市社保部門發放的一次性留工培訓補助。

據了解，前不久深圳助企紓困再出大招，對受疫情嚴重影響企業，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。

“我們企業有2500多名員工，大多是一線工人，受疫情影響挺大，現在正在全力恢復生產趕進度。”深圳輝力電子有限公司人力資源部相關負責人曹良貴介紹，市社保局寶安分局工作人員到企業調研，主動送政策、送服務上門。“不需要我們提交申請，不需要提交材料，工作都留給社保部門，我們企業只要符合條件就可享受補助。”曹良貴點贊社保部門。

今年，國家、省相繼出臺了一次性留工培訓補助政策，對受疫情嚴重影響企業實施紓困幫扶政策，幫助企業留住崗位、穩住職工。政策出臺后，市社保局及時跟進、快速落實，對今年1-4月深圳因出現中高風險疫情采取封控管理措施受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有企業和六類主體(社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施)，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助,支持企業組織職工以工作代替培訓。

今年6月，市社保局通過數據比對，對參保單位性質、繳費臺賬、失業保險參保人數等情況進行判斷比對，“免申即享”受理了首批符合受理條件參保單位一次性留工培訓補助業務。來自市社保局數據顯示，截至今年7月25日，通過免申即享方式審核發放留工補助資金49.37億元，惠及企業93.74萬家，發放金額、惠及企業數、企業覆蓋率居全省第一。

(魏薇 陳潤)

【一問一答】

問：單位社保費緩繳對個人社保權益有影響嗎?

答：緩繳期間，若三項社保費個人繳費部分未到賬，則納入社保費欠費、加收滯納金、影響個人社保權益等;若三項社保費單位繳費部分未到賬，則不納入社保費欠費、不收滯納金、不影響個人社保權益等。緩繳期間，職工申領養老保險待遇、辦理關系轉移等業務，用人單位應先為其補齊緩繳的單位繳費部分。緩繳失業保險費不影響用人單位享受階段性降低失業保險費率政策和失業保險穩崗返還，不影響職工享受技能提升補貼政策，不影響失業人員享受失業保險金等待遇。緩繳工傷保險費不影響用人單位享受階段性降低工傷保險費率政策，不影響職工享受工傷保險待遇。

問：靈活就業人員養老保險可以申請暫緩繳費嗎?

答：靈活就業人員養老保險可自愿暫緩繳費。

參保狀態正常的靈活就業人員和以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶(以下簡稱靈活就業人員)，繳納2022年養老保險費有困難的，也可自愿暫緩繳費。

符合條件的靈活就業人員可在2022年12月31日前提出緩繳申請，緩繳期限包括已按靈活就業人員身份參加養老保險且2022年未繳費的月份。可登錄市社保局個人網上服務系統，選擇“參保繳費管理”-“繳費退費管理”-“靈活就業緩繳養老保險”在線辦理或前往各社保服務窗口同城通辦。

緩繳的社會保險費最晚應于2023年12月31日前結清。如在2023年結清，繳費基數在2023年我市個人繳費基數上下限范圍內自主選擇。

問：上述哪些政策無須企業申請,可以免申即享?

答：失業保險穩崗返還、階段性降低社保費、一次性留工培訓補助均無須企業申請，由市社保局通過數據比對等方式免申請受理。

問：一次性留工培訓補貼的發放標準是什么?

答：一次性留工培訓補助按每名參保職工500元的標準發放，即補助金額等于參保人數乘以500元。參保職工人數計算方法：2022年1月前已參保登記的參保單位，參保職工人數為該參保單位2022年1月至4月的平均參保人數。2022年新成立的參保單位，參保人數為其成立月份至出現中高風險地區當月(2022年3月)的平均參保人數。

問：領了一次性留工培訓補助還可以享受穩崗返還政策嗎?

答：只要符合條件，領取一次性留工培訓補助不影響用人單位享受失業保險穩崗返還政策。

問：今年享受失業保險穩崗返還政策，對用人單位的裁員率有什么要求?

答：用人單位需要在上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%，30人(含)以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%。

(魏薇 陳潤)